貴州省文化和旅游廳關(guān)于印發(fā)《2021年 貴州省入境旅游獎(jiǎng)勵(lì)辦法》的通知
黔文旅發(fā)〔2021〕12 號(hào)
各市（州）文化和旅游局、各旅游行業(yè)協(xié)會(huì)、各旅行社：
現(xiàn)將《2021年貴州省入境旅游獎(jiǎng)勵(lì)辦法》印發(fā)你們，請(qǐng)按照要求做好相關(guān)的入境獎(jiǎng)勵(lì)申報(bào)工作。
貴州省文化和旅游廳
2021年6月18日
2021年貴州省入境旅游獎(jiǎng)勵(lì)辦法
第一章 總 則
第一條 為進(jìn)一步鞏固新冠肺炎疫情常態(tài)化防控成果，有序恢復(fù)我省入境旅游市場(chǎng)，鼓勵(lì)扶持旅游企業(yè)多渠道拓展客源市場(chǎng)，按照“誰(shuí)組織、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則，在嚴(yán)格落實(shí)我省常態(tài)化疫情防控各項(xiàng)措施的基礎(chǔ)上，根據(jù)中共貴州省委、貴州省人民政府印發(fā)的《關(guān)于推動(dòng)旅游業(yè)高質(zhì)量發(fā)展加快旅游產(chǎn)業(yè)化建設(shè)多彩貴州旅游強(qiáng)省的意見(jiàn)》文件精神，結(jié)合我省實(shí)際情況，制定本辦法。自2021年1月1日起至12月31日，不再執(zhí)行2019年1月9日發(fā)布的《貴州省入境旅游獎(jiǎng)勵(lì)辦法》和《貴州省入境旅游申報(bào)細(xì)則》，按照本辦法執(zhí)行。
第二條 獎(jiǎng)勵(lì)資金從省級(jí)文化和旅游發(fā)展專項(xiàng)資金中支出，用于支持開(kāi)拓貴州入境旅游客源市場(chǎng)。
第三條 獎(jiǎng)勵(lì)對(duì)象為境內(nèi)外旅游企業(yè)。
第四條 入境旅游獎(jiǎng)勵(lì)實(shí)行申報(bào)制，評(píng)審和兌現(xiàn)堅(jiān)持公開(kāi)、公平、公正的原則。
第五條 申報(bào)單位須符合以下條件：
（一）嚴(yán)格落實(shí)我省疫情防控各項(xiàng)措施。不落實(shí)防控措施或落實(shí)不到位以及團(tuán)內(nèi)出現(xiàn)新冠肺炎病例的申請(qǐng)主體，不能申請(qǐng)獎(jiǎng)勵(lì)。
（二）遵紀(jì)守法，依法納稅，服從旅游主管部門監(jiān)督管理，無(wú)違規(guī)經(jīng)營(yíng)行為及其它影響貴州旅游形象的行為。
（三）未受到旅游行政管理部門及其他行政機(jī)關(guān)處罰，全年無(wú)重大旅游服務(wù)質(zhì)量投訴和重大旅游安全責(zé)任事故。
第六條 針對(duì)旅游企業(yè)入境組團(tuán)和地接獎(jiǎng)勵(lì)，組團(tuán)社和地接社可以聯(lián)合針對(duì)同一人次或事項(xiàng)進(jìn)行申報(bào)，由省內(nèi)地接社統(tǒng)一申請(qǐng)，組團(tuán)社的獎(jiǎng)勵(lì)資金由地接社向組團(tuán)社支付。
第七條 獎(jiǎng)勵(lì)申報(bào)為每半年一次，須事前申報(bào)的獎(jiǎng)項(xiàng)在項(xiàng)目執(zhí)行前進(jìn)行申報(bào)，審核后統(tǒng)一兌付。
第二章 獎(jiǎng)項(xiàng)設(shè)置
第八條 旅游企業(yè)入境組團(tuán)和地接獎(jiǎng)勵(lì)
按照入境客源市場(chǎng)到貴州的距離遠(yuǎn)近分為近程市場(chǎng)、中程市場(chǎng)和遠(yuǎn)程市場(chǎng)三類，分別按不同標(biāo)準(zhǔn)給予獎(jiǎng)勵(lì)。
（一）入境旅游地接獎(jiǎng)
獎(jiǎng)勵(lì)對(duì)象：省內(nèi)地接社
獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)：根據(jù)旅游企業(yè)每半年接待的境外過(guò)夜游客人天數(shù)（上半年的數(shù)據(jù)不能累積到下半年）按下列標(biāo)準(zhǔn)給予獎(jiǎng)勵(lì)。
1.近程市場(chǎng)（港澳臺(tái)地區(qū)）：
達(dá)到1200-2400人天（含），給予0.5萬(wàn)元獎(jiǎng)勵(lì)。
達(dá)到2401-5000人天（含），給予1.25萬(wàn)元獎(jiǎng)勵(lì)。
達(dá)到5001-10000人天（含），給予3 萬(wàn)元獎(jiǎng)勵(lì)。
達(dá)到10001-15000人天（含），給予6萬(wàn)元獎(jiǎng)勵(lì)。
達(dá)到15001-25000人天（含），給予10萬(wàn)元獎(jiǎng)勵(lì)。
達(dá)到25001人天以上（含），給予20萬(wàn)元獎(jiǎng)勵(lì)。
2.中程市場(chǎng)（亞洲各國(guó)）：
達(dá)到400-800人天（含），給予0.16萬(wàn)元獎(jiǎng)勵(lì)。
達(dá)到801-2000人天（含），給予0.6萬(wàn)元獎(jiǎng)勵(lì)。
達(dá)到2001-5000人天（含），給予2萬(wàn)元獎(jiǎng)勵(lì)。
達(dá)到5001-10000人天（含），給予5 萬(wàn)元獎(jiǎng)勵(lì)。
達(dá)到10001-15000人天（含），給予10萬(wàn)元獎(jiǎng)勵(lì)。
達(dá)到15001人天以上（含），給予18萬(wàn)元獎(jiǎng)勵(lì)。
3.遠(yuǎn)程市場(chǎng)（亞洲以外各國(guó)家和地區(qū)，含俄羅斯）：
達(dá)到300-600人天（含），給予0.6萬(wàn)元獎(jiǎng)勵(lì)。
達(dá)到600-1500人天（含），給予1.8萬(wàn)元獎(jiǎng)勵(lì)。
達(dá)到1501-3000人天（含），給予4.5萬(wàn)元獎(jiǎng)勵(lì)。
達(dá)到3001-6000人天（含），給予10.8萬(wàn)元獎(jiǎng)勵(lì)。
達(dá)到6001人天以上（含），給予24萬(wàn)元獎(jiǎng)勵(lì)。
（二）入境旅游組團(tuán)獎(jiǎng)
獎(jiǎng)勵(lì)對(duì)象：境內(nèi)外組團(tuán)社
獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)：根據(jù)旅游企業(yè)每半年組織來(lái)黔的境外過(guò)夜游客人天數(shù)（上半年的數(shù)據(jù)不能累積到下半年），按下列標(biāo)準(zhǔn)給予獎(jiǎng)勵(lì)。
1.近程市場(chǎng)（港澳臺(tái)地區(qū)）：
達(dá)到1000-1500人天（含），給予0.6萬(wàn)元獎(jiǎng)勵(lì)。
達(dá)到1501-2500人天（含），給予1萬(wàn)元獎(jiǎng)勵(lì)。
達(dá)到2501人天以上（含），給予2萬(wàn)元獎(jiǎng)勵(lì)。
2.中程市場(chǎng)（亞洲各國(guó)）：
達(dá)到501-1000人天（含），給予0.5 萬(wàn)元獎(jiǎng)勵(lì)。
達(dá)到1001-1500人天（含），給予1萬(wàn)元獎(jiǎng)勵(lì)。
達(dá)到1501人天以上（含），給予1.8萬(wàn)元獎(jiǎng)勵(lì)。
3.遠(yuǎn)程市場(chǎng)（亞洲以外各國(guó)家和地區(qū)，含俄羅斯）：
達(dá)到151-300人天（含），給予0.45萬(wàn)元獎(jiǎng)勵(lì)。
達(dá)到301-600人天（含），給予1.08萬(wàn)元獎(jiǎng)勵(lì)。
達(dá)到601人天以上（含），給予2.4萬(wàn)元獎(jiǎng)勵(lì)。
第九條 入境旅游包機(jī)或包專列獎(jiǎng)勵(lì)
（一）入境旅游包機(jī)獎(jiǎng)
獎(jiǎng)勵(lì)對(duì)象：省內(nèi)地接社
獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)：旅游企業(yè)一次性組織60人（含）以上境外游客乘航空旅游包機(jī)（指由旅游企業(yè)經(jīng)營(yíng)且不對(duì)外開(kāi)艙售票，持續(xù)運(yùn)營(yíng)在6個(gè)月以內(nèi)的非固定航班）來(lái)黔旅游，旅游包機(jī)在貴州境內(nèi)機(jī)場(chǎng)進(jìn)港，且全體游客在貴州住宿時(shí)間不少于2個(gè)夜晚，按每入境架次給予3萬(wàn)元獎(jiǎng)勵(lì)。
（二）入境旅游專列獎(jiǎng)
獎(jiǎng)勵(lì)對(duì)象：省內(nèi)地接社
獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)：旅游企業(yè)一次性組織境外游客300人（含）以上乘旅游專列或包車廂來(lái)黔旅游，旅游專列在貴州境內(nèi)車站進(jìn)站，且全體游客在貴州住宿時(shí)間不少于2個(gè)夜晚，按每入境車次給予4萬(wàn)元獎(jiǎng)勵(lì)。
第十條 旅游企業(yè)境外市場(chǎng)拓展和宣傳獎(jiǎng)勵(lì)
（一）產(chǎn)品投放獎(jiǎng)（須事前報(bào)貴州省文化和旅游廳同意）
獎(jiǎng)勵(lì)對(duì)象：境內(nèi)外旅行社
獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)：旅游企業(yè)自主在境外旅游線路產(chǎn)品銷售渠道（批發(fā)商或分銷商）投放貴州旅游產(chǎn)品，按銷售渠道費(fèi)用的50%計(jì)算獎(jiǎng)勵(lì)資金，每家旅游企業(yè)每年獎(jiǎng)勵(lì)金額不超過(guò)20萬(wàn)元。
（二）市場(chǎng)開(kāi)拓獎(jiǎng)（須事前報(bào)貴州省文化和旅游廳同意）
獎(jiǎng)勵(lì)對(duì)象：境內(nèi)外旅行社
獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)：旅游企業(yè)自主赴境外開(kāi)展宣傳促銷活動(dòng)，每次活動(dòng)獎(jiǎng)勵(lì)1萬(wàn)元；旅游企業(yè)參加貴州省文化和旅游廳組織開(kāi)展的境外旅游市場(chǎng)宣傳推廣活動(dòng)，按照亞洲區(qū)域內(nèi)每人次0.5萬(wàn)元、亞洲區(qū)域外每人次1萬(wàn)元給予獎(jiǎng)勵(lì)。同一企業(yè)每年度獎(jiǎng)勵(lì)不超過(guò)3萬(wàn)元。
（三）邀請(qǐng)境外旅行商或媒體考察獎(jiǎng)（須事前報(bào)貴州省文化和旅游廳同意）
獎(jiǎng)勵(lì)對(duì)象：省內(nèi)地接社
獎(jiǎng)勵(lì)辦法：旅游企業(yè)邀請(qǐng)境外旅行商或媒體記者來(lái)黔進(jìn)行旅游線路考察和采風(fēng)，并利用自身平臺(tái)資源宣傳推介貴州旅游產(chǎn)品或旅游資源，按照每人每夜450元給予獎(jiǎng)勵(lì)。
第三章 申報(bào)及審核撥付
第十一條 貴州省文化和旅游廳委托第三方專業(yè)評(píng)審機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)辦理入境獎(jiǎng)勵(lì)政策的評(píng)審工作，參加入境旅游獎(jiǎng)勵(lì)評(píng)審工作的有關(guān)人員應(yīng)當(dāng)對(duì)評(píng)審內(nèi)容及評(píng)審情況保密。
第十二條 入境獎(jiǎng)勵(lì)每年集中申報(bào)兩次，需事前報(bào)批的獎(jiǎng)項(xiàng)在執(zhí)行前單獨(dú)申報(bào)，統(tǒng)一審核兌付。申報(bào)的旅游企業(yè)要在規(guī)定的時(shí)間向貴州省文化和旅游廳指定的第三方專業(yè)評(píng)審機(jī)構(gòu)提交申報(bào)資料，并接受資料審查（見(jiàn)附件）。
第十三條 受委托的第三方專業(yè)評(píng)審機(jī)構(gòu)收到申報(bào)材料后，在10個(gè)工作日內(nèi)完成申報(bào)材料的初審，并向申報(bào)單位反饋申報(bào)材料是否符合申報(bào)要求。對(duì)資料不合格的通知申報(bào)單位補(bǔ)充完善申報(bào)資料，申報(bào)單位須在5個(gè)工作日內(nèi)完善資料，逾期未按規(guī)定補(bǔ)充完善資料的，視為自愿放棄獎(jiǎng)勵(lì)，受委托的第三方專業(yè)評(píng)審機(jī)構(gòu)不再受理。
第十四條 第三方專業(yè)評(píng)審機(jī)構(gòu)按照行業(yè)有關(guān)規(guī)定和本辦法有關(guān)要求對(duì)申報(bào)資料進(jìn)行專業(yè)審計(jì)核實(shí)，在資料申報(bào)截止日期之后的15個(gè)工作日內(nèi)，向貴州省文化和旅游廳出具評(píng)審報(bào)告。
第十五條 貴州省文化和旅游廳在官方網(wǎng)站等進(jìn)行公示5個(gè)工作日，經(jīng)公示無(wú)異議后兌付獎(jiǎng)金。
第十六條 每個(gè)旅游企業(yè)每年獲得的全部入境旅游獎(jiǎng)勵(lì)資金上限為50萬(wàn)元。
第四章 監(jiān)督檢查及爭(zhēng)議處理
第十七條 貴州省文化和旅游廳對(duì)獎(jiǎng)勵(lì)資金進(jìn)行嚴(yán)格管理，并主動(dòng)接受審計(jì)部門的監(jiān)督。獎(jiǎng)勵(lì)對(duì)象須積極配合，主動(dòng)接受相關(guān)部門的監(jiān)督檢查。
第十八條 申請(qǐng)獎(jiǎng)勵(lì)的單位發(fā)現(xiàn)有以下情形之一的，取消當(dāng)年及以后三個(gè)年度的獎(jiǎng)勵(lì)申報(bào)資格，并收回已撥付的獎(jiǎng)金。涉嫌違法的，移送司法機(jī)關(guān)依法追究法律責(zé)任。
（一）違反《中華人民共和國(guó)旅游法》、《旅行社條例》、《旅行社條例實(shí)施細(xì)則》、《貴州省旅游條例》等法律法規(guī)相關(guān)條款運(yùn)作入境旅游，擾亂入境旅游市場(chǎng)秩序的。
（二）申報(bào)材料和數(shù)據(jù)弄虛作假的。
（三）入境游團(tuán)隊(duì)運(yùn)作中發(fā)生重大安全責(zé)任事故、重大旅游投訴案件、社會(huì)影響惡劣或有其他嚴(yán)重違法違規(guī)行為的。
（四）拒不接受相關(guān)部門監(jiān)督檢查的。
（五）省文化和旅游廳認(rèn)定的其他不適宜兌付獎(jiǎng)勵(lì)的情況。
第十九條 任何單位對(duì)獎(jiǎng)項(xiàng)持有異議的，應(yīng)當(dāng)在評(píng)審結(jié)果公示之日起30個(gè)自然日內(nèi)向貴州省文化和旅游廳申請(qǐng)復(fù)審，逾期或無(wú)正當(dāng)理由的，不予受理。提出異議的單位必須書(shū)面提出復(fù)審申請(qǐng)，并提供充分必要的佐證材料。省文化和旅游廳調(diào)查核實(shí)后提出處理意見(jiàn)，并向相關(guān)各方反饋。
第五章 附則
第二十條 本辦法由貴州省文化和旅游廳負(fù)責(zé)解釋。
附件：貴州省入境旅游獎(jiǎng)勵(lì)申報(bào)說(shuō)明
一、申請(qǐng)書(shū)
申請(qǐng)書(shū)包括申請(qǐng)單位名稱、法定代表人信息、銀行賬戶信息、申請(qǐng)獎(jiǎng)項(xiàng)類型及金額、申請(qǐng)獎(jiǎng)勵(lì)依據(jù)和支撐材料，申請(qǐng)書(shū)需經(jīng)法定代表人簽字并加蓋單位公章。
二、申報(bào)時(shí)間
2021年7月1日至31日申報(bào)2021年1月1日至本年6月30日相關(guān)獎(jiǎng)勵(lì)，2022年1月1日至31日申報(bào)2021年7月1日至本年12月31日相關(guān)獎(jiǎng)勵(lì)。
三、申報(bào)材料
申請(qǐng)入境旅游獎(jiǎng)勵(lì)的旅游企業(yè)需提供企業(yè)營(yíng)業(yè)執(zhí)照、經(jīng)營(yíng)許可證書(shū)及相關(guān)資質(zhì)證書(shū)復(fù)印件及各獎(jiǎng)項(xiàng)的以下基本材料。還應(yīng)根據(jù)受貴州省文化和旅游廳委托的第三方專業(yè)機(jī)構(gòu)按照工作需要，要求補(bǔ)充提供的相關(guān)資料。
（一）入境旅游組團(tuán)獎(jiǎng)和地接獎(jiǎng)
1.旅游企業(yè)接待入境游客人數(shù)及相應(yīng)團(tuán)組清單。
2.組團(tuán)社與省內(nèi)地接社簽訂的地接合同、系列團(tuán)總合同、協(xié)議或確認(rèn)單。
3.入境游客名單表（含姓名、國(guó)籍、護(hù)照號(hào)）、游客護(hù)照復(fù)印件、在貴州的酒店房費(fèi)結(jié)算單、從酒店住宿系統(tǒng)中導(dǎo)出的旅客名單（需包含旅客姓名及相關(guān)證件號(hào)并加蓋酒店公章）、景區(qū)（點(diǎn)）門票結(jié)算單及門票銷售系統(tǒng)導(dǎo)出的旅客名單等憑證。
（二）入境旅游包機(jī)旅游專列獎(jiǎng)
1.入境旅游包機(jī)獎(jiǎng)
（1）旅游企業(yè)與航空公司的包機(jī)合同相關(guān)文件復(fù)印件。允許多家旅行社聯(lián)合包機(jī)，并由其中一家旅行社牽頭申報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)。
（2）游客機(jī)票名單表（包括編號(hào)、姓名、護(hù)照號(hào)碼）。
（3）貴州省地接社接待計(jì)劃書(shū)。
（4）酒店入住付房費(fèi)憑據(jù)及酒店住宿系統(tǒng)中導(dǎo)出的旅客名單，與游客機(jī)票名單表一致。
（5）景區(qū)門票銷售系統(tǒng)導(dǎo)出的旅客名單，名單與游客機(jī)票名單表一致。
（6）與航空公司包機(jī)的資金結(jié)算憑證。
2.旅游專列獎(jiǎng)
（1）火車票及有效證件的復(fù)印件。
（2）游客名單表（包括姓名、護(hù)照號(hào)碼、購(gòu)票信息）。
（3）貴州省地接社接待計(jì)劃書(shū)。
（4）酒店入住付房費(fèi)憑據(jù)以及及酒店住宿系統(tǒng)中導(dǎo)出的旅客名單，與游客機(jī)票名單表一致。
（5）景區(qū)門票銷售系統(tǒng)導(dǎo)出的旅客名單，名單與游客機(jī)票名單表一致。
（三）境外市場(chǎng)宣傳獎(jiǎng)
1.產(chǎn)品投放獎(jiǎng)
（1）貴州省文化和旅游廳同意函。
（2）與境外媒體或平臺(tái)簽訂的合同復(fù)印件。
（3）境外媒體或平臺(tái)出具的收款憑證復(fù)印件。
（4）登載貴州產(chǎn)品的報(bào)刊原件（能清晰可見(jiàn)報(bào)紙上的時(shí)間）、電視臺(tái)播放廣告的錄像(錄像畫面須錄制完全，能清晰可見(jiàn)電視頻道的logo和投放時(shí)間)、戶外廣告的現(xiàn)場(chǎng)照片(照片至少需要3張，投放廣告第一天、最后一天以及中間任意一天。拍照的工作人員需持當(dāng)日當(dāng)?shù)貓?bào)紙與戶外廣告合影)、網(wǎng)站截圖等。
2.市場(chǎng)開(kāi)拓獎(jiǎng)
A．自主組織赴境外促銷：
（1）貴州省文化和旅游廳同意函。
（2）購(gòu)買展位的合同、展會(huì)或活動(dòng)的邀請(qǐng)函、相關(guān)發(fā)票收據(jù)等材料的復(fù)印件。
（3）人員出境證明，包括往返機(jī)票復(fù)印件、護(hù)照復(fù)印件、簽證和出入境簽章復(fù)印件等。
（4）活動(dòng)報(bào)告，包括現(xiàn)場(chǎng)圖片、視頻、成果和境外媒體報(bào)道等佐證材料。
B．參加貴州省文化和旅游廳組織的境外促銷：
（1）旅游企業(yè)簽章參加境外促銷活動(dòng)的報(bào)名回執(zhí)。
（2）人員出境證明，包括往返機(jī)票復(fù)印件、護(hù)照復(fù)印件、簽證和出入境簽章復(fù)印件等。
3.邀請(qǐng)境外旅行商或媒體考察獎(jiǎng)
（1）按照事前申報(bào)的辦法進(jìn)行提前申請(qǐng)。
（2）考察客戶名單表和行程。
（3）經(jīng)貴州省文化和旅游廳審核后的處理意見(jiàn)或接待通知復(fù)印件等證明材料。
