長沙縣人民政府辦公室關(guān)于促進(jìn)會議產(chǎn)業(yè)發(fā)展的扶持意見
各鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處，縣直各單位：
為加快建設(shè)國際高端會議承辦地，打造會議產(chǎn)業(yè)新高地，助力區(qū)域經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展，根據(jù)《湖南省人民政府辦公廳關(guān)于促進(jìn)會展業(yè)改革發(fā)展的實施意見》（湘政辦發(fā)〔2016〕71號）和《長沙市人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)長沙市會展業(yè)發(fā)展規(guī)劃（2018-2022年）的通知》（長政辦發(fā)〔2015〕57號）等文件精神，結(jié)合我縣實際，特制定本意見。
第一章 總則
第一條 按照“強(qiáng)園富縣、優(yōu)二興三、轉(zhuǎn)型升級、融合發(fā)展”的總體要求，堅持對標(biāo)先進(jìn)、創(chuàng)新領(lǐng)跑、扶優(yōu)育強(qiáng)，推動我縣會議產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
第二條 重點引進(jìn)高端會議項目和完善會議產(chǎn)業(yè)鏈，鼓勵會議目的地宣傳推廣，打造會議產(chǎn)業(yè)優(yōu)質(zhì)品牌，助推區(qū)域經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展和轉(zhuǎn)型升級。
第二章 使用原則和適用范圍
第三條 會議產(chǎn)業(yè)專項引導(dǎo)資金按照“公開公正、專款專用、規(guī)范管理、精準(zhǔn)高效”的原則，所支持會議項目應(yīng)符合國家對舉辦會議（論壇）有關(guān)規(guī)定的要求，具體支持范圍如下：
（一）在長沙縣舉辦的具有一定國內(nèi)外影響力和發(fā)展?jié)摿Φ臅h（論壇）活動；
（二）引進(jìn)的國際、國內(nèi)中高端會議（論壇）項目或落戶長沙縣的國際、國內(nèi)中高端會議（論壇）活動；
（三）對外開展中高端會議目的地宣傳推介、標(biāo)準(zhǔn)制訂、人才引進(jìn)、統(tǒng)計分析、咨詢評估等相關(guān)推進(jìn)會議產(chǎn)業(yè)工作。
第四條 適用范圍及對象：在縣域范圍內(nèi)開展會議策劃、會議服務(wù)、會務(wù)服務(wù)等業(yè)務(wù)的相關(guān)企業(yè)和機(jī)構(gòu)（不含黨政機(jī)關(guān)）。
第三章 補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)
第五條 促進(jìn)產(chǎn)業(yè)集群
（一）支持企業(yè)入駐
1.新入駐會議企業(yè)稅收經(jīng)營獎補(bǔ)
在本縣新辦理工商、稅務(wù)注冊登記且獨立核算的會議行業(yè)相關(guān)企業(yè)（不含以更名、股權(quán)等形式變更的企業(yè)），年應(yīng)征增值稅銷售額超過500萬元的，從產(chǎn)生縣級貢獻(xiàn)的下一年度起三年內(nèi)給予經(jīng)營獎補(bǔ)，即第一、二、三年分別按照上年度實現(xiàn)地方貢獻(xiàn)的100%、50%、30%，每年不超過50萬元給予獎補(bǔ)。
2.知名會議組織和機(jī)構(gòu)落戶補(bǔ)助
對落戶本縣后，有固定辦公場所和工作人員，開展實際業(yè)務(wù)工作的，全球性國際組織在本縣設(shè)立總部、大中華地區(qū)辦事處或分支機(jī)構(gòu)的，分別一次性給予100、70、40萬元落戶獎補(bǔ)；區(qū)域性國際組織在本縣設(shè)立總部、大中華地區(qū)辦事處或分支機(jī)構(gòu)的，分別一次性給予60、40、20萬元落戶獎補(bǔ)。
（二）鼓勵企業(yè)升規(guī)
對在我縣辦理了工商、稅務(wù)注冊登記且獨立核算的會議行業(yè)相關(guān)企業(yè)，新納入國家統(tǒng)計聯(lián)網(wǎng)直報的，給予一次性最多不高于10萬元獎勵。
（三）培育本地企業(yè)
已在我縣辦理工商、稅務(wù)注冊登記且獨立核算的規(guī)模以上會議行業(yè)企業(yè)，年度營業(yè)收入同比增長一定比例的，每年給予不超過10萬元補(bǔ)助。原則上補(bǔ)助資金不超過該企業(yè)當(dāng)年縣級經(jīng)濟(jì)貢獻(xiàn)。
第六條 支持會議舉辦
（一）對事先在縣現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展中心報備，在長沙縣舉辦的會期2天（含）以上商務(wù)或?qū)W術(shù)會議，并住宿轄區(qū)內(nèi)獨立法人形式的五星級酒店（或國內(nèi)外高端知名酒店，下同），按以下標(biāo)準(zhǔn)給予補(bǔ)助：
1.國際會議：參會代表達(dá)200人以上且境外參會人數(shù)達(dá)30人（含）以上，來自3個（含）以上國家或地區(qū)(含港澳臺)的代表參加的國際會議（論壇），住宿房間數(shù)量（房間數(shù)*天數(shù)，下同）達(dá)200間以上的，一次性給予6萬元的會議補(bǔ)助。在此基礎(chǔ)上，住宿房間數(shù)量每增加50間，補(bǔ)助金額相應(yīng)增加0.5萬元，補(bǔ)助總額最高不超過20萬元。
2.國內(nèi)會議：參會代表達(dá)400人（含）以上且省外參會人數(shù)達(dá)50%以上的國內(nèi)會議（論壇），住宿房間數(shù)量達(dá)300間（含）以上的，一次性給予6萬元會議補(bǔ)助。在此基礎(chǔ)上，住宿房間數(shù)量每增加100間，補(bǔ)助金額遞增1萬元，補(bǔ)助總額不超過15萬元。
3.同等規(guī)模會議（論壇）住宿三、四星級酒店的，分別按0.6和0.8的系數(shù)折算后給予補(bǔ)助。
（二）支持召開高端峰會。對事先經(jīng)縣現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展中心報備，國際性、國家級、全國性的學(xué)會、協(xié)會等機(jī)構(gòu)或世界500強(qiáng)、全國100強(qiáng)（上年度排名）等企業(yè)總部在我縣舉辦的重大會議（論壇），超出上述補(bǔ)助規(guī)定的，采取“一事一議”辦法予以補(bǔ)助。
第七條 鼓勵宣傳推廣
對參加由長沙縣人民政府同意的、在境內(nèi)外舉辦的長沙縣會議產(chǎn)業(yè)宣傳推介、招引會議、對外交流等活動的本縣企業(yè)或機(jī)構(gòu)，經(jīng)認(rèn)定，按照受邀參展、參會人員參照國家機(jī)關(guān)國內(nèi)差旅費（基本行程費、住宿費）標(biāo)準(zhǔn)的50%，給予單家企業(yè)最高不超過10萬元的補(bǔ)助。
第八條 鼓勵會議引進(jìn)
為鼓勵會議承辦機(jī)構(gòu)積極招攬更多高質(zhì)量的會議項目在我縣舉辦，積極開拓境內(nèi)外市場，對單個自然年度內(nèi)招攬引進(jìn)8個及以上會議項目的承辦機(jī)構(gòu)給予全年獎勵總額20%的超額獎勵。
第四章 項目申報和評審
第九條 縣現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展中心會同縣財政局定期發(fā)布會議產(chǎn)業(yè)專項引導(dǎo)資金申報指南。各申報主體根據(jù)通知要求自愿申報并提交相關(guān)材料。
第十條 縣現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展中心對申報主體資格及相關(guān)材料進(jìn)行初審及統(tǒng)計，不超過當(dāng)年會議經(jīng)濟(jì)專項引導(dǎo)資金預(yù)算金額，確定各項條款獎勵名額。
第十一條 縣現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展中心組織專家評審組，對經(jīng)初審?fù)ㄟ^的項目按照各項獎勵條款名額要求進(jìn)行篩選評審，出具評審意見。
第十二條 縣現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展中心組織相關(guān)職能部門召開縣會議產(chǎn)業(yè)專項引導(dǎo)資金聯(lián)審會議，對專家評審意見進(jìn)行審定�？h現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展中心會同縣財政局根據(jù)審定結(jié)果擬定項目資金計劃，報縣政府批準(zhǔn)。
第十三條 經(jīng)縣政府批準(zhǔn)后，項目資金計劃向社會進(jìn)行公示。公示期滿無異議的，由縣財政局撥付項目資金。
第五章 監(jiān)督管理和績效評價
第十四條 會議產(chǎn)業(yè)專項引導(dǎo)資金須嚴(yán)格按照本政策規(guī)定專款專用，任何單位或個人不得以任何理由、任何形式截留、挪用。
第十五條 縣財政局、縣現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展中心每年對會議產(chǎn)業(yè)專項引導(dǎo)資金扶持、補(bǔ)助、獎勵的重點領(lǐng)域和項目進(jìn)行績效評價和審計。
第十六條 申報會議（論壇）項目扶持的企業(yè)或機(jī)構(gòu)必須為該會議的主辦單位或承辦單位（不含黨政機(jī)關(guān)）。同一會議（論壇）項目只允許一個主體申報，不接受重復(fù)申報，同一項目有多個單位的，須協(xié)商推選一個單位提出申請，并提供推選證明材料。
第十七條 申報主體符合本政策多項政策條款的，可同時享受。本政策同類條款不與經(jīng)開區(qū)、高鐵會展新城、長沙縣其他獎勵政策疊加使用。
第十八條 屬于下列情形之一的，不予扶持：1.會議（論壇）活動籌辦已獲得縣級財政支持的；2.在享受政府各項財政補(bǔ)貼中有嚴(yán)重違約行為的；3.發(fā)生重大稅收違法行為的；4.因涉嫌違法行為正在被有關(guān)機(jī)關(guān)立案調(diào)查或者因嚴(yán)重違法行為被處理、處罰的；5.生產(chǎn)經(jīng)營活動中有不誠信記錄的；6.本年度發(fā)生重大安全生產(chǎn)事故、存在重大安全隱患不及時整改、惡性投訴事件或弄虛作假被查處的；7.本年度因舉辦單位原因引發(fā)展會安全事故或群體性事件，并產(chǎn)生較大不良影響或嚴(yán)重后果的；8.其他不適宜資金扶持的事項。
第十九條 未按縣現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展中心統(tǒng)計要求，拒不報送會議統(tǒng)計數(shù)據(jù)的企業(yè)或機(jī)構(gòu)，取消當(dāng)年申報資格。
第二十條 申報主體虛增申報數(shù)據(jù)，弄虛作假騙取會議產(chǎn)業(yè)專項引導(dǎo)資金的，一經(jīng)查實，取消三年內(nèi)享受資金獎勵和補(bǔ)助資格，全額追回發(fā)放資金，并按有關(guān)規(guī)定對相關(guān)責(zé)任人予以處理。
第二十一條 獲得會議產(chǎn)業(yè)專項引導(dǎo)資金支持的企業(yè)或機(jī)構(gòu)，應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)財務(wù)、會計制度的規(guī)定使用資金，自覺接受相關(guān)部門的監(jiān)督檢查。
第二十二條 由縣財政預(yù)算安排會議產(chǎn)業(yè)專項引導(dǎo)資金，支持和引導(dǎo)我縣會議產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
第六章 附則
第二十三條 本意見由長沙縣人民政府辦公室負(fù)責(zé)解釋。各項獎勵和補(bǔ)助資金申報實施細(xì)則由縣現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展中心會同縣財政局另行制定。
第二十四條 本意見涉及的補(bǔ)貼金額均為稅前。
第二十五條 本意見自公布之日起施行，有效期至2024年12月31日。
長沙縣人民政府辦公室
2020年4月7日
