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山西省《省級(jí)會(huì)展業(yè)發(fā)展專(zhuān)項(xiàng)獎(jiǎng)補(bǔ)資金管理辦法》施行

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2020年6月15日,山西省印發(fā)施行《省級(jí)會(huì)展業(yè)發(fā)展專(zhuān)項(xiàng)獎(jiǎng)補(bǔ)資金管理辦法》,會(huì)展業(yè)發(fā)展專(zhuān)項(xiàng)獎(jiǎng)補(bǔ)資金是省級(jí)財(cái)政設(shè)立,用于促進(jìn)全省會(huì)展業(yè)發(fā)展的專(zhuān)項(xiàng)獎(jiǎng)補(bǔ)資金。獎(jiǎng)補(bǔ)資金采取以獎(jiǎng)代補(bǔ)的方式予以支持。引進(jìn)國(guó)際品牌展會(huì),最高獎(jiǎng)勵(lì)100萬(wàn)元,對(duì)連續(xù)在山西省舉辦同一主題展覽活動(dòng)超過(guò)十年并且規(guī)模持續(xù)擴(kuò)大的項(xiàng)目給予單個(gè)不超過(guò)50萬(wàn)元的一次性獎(jiǎng)勵(lì)。會(huì)展業(yè)專(zhuān)項(xiàng)獎(jiǎng)補(bǔ)資金申報(bào)程序詳看文件全文。

7月5日,記者從山西省商務(wù)廳獲悉,為規(guī)范會(huì)展業(yè)專(zhuān)項(xiàng)資金管理,提高資金使用效益,確保資金專(zhuān)款專(zhuān)用,結(jié)合目前會(huì)展業(yè)發(fā)展實(shí)際,山西省日前印發(fā)《省級(jí)會(huì)展業(yè)發(fā)展專(zhuān)項(xiàng)獎(jiǎng)補(bǔ)資金管理辦法》。

會(huì)展業(yè)發(fā)展專(zhuān)項(xiàng)獎(jiǎng)補(bǔ)資金是省級(jí)財(cái)政設(shè)立,用于促進(jìn)全省會(huì)展業(yè)發(fā)展的專(zhuān)項(xiàng)獎(jiǎng)補(bǔ)資金。獎(jiǎng)補(bǔ)資金采取以獎(jiǎng)代補(bǔ)的方式予以支持。引進(jìn)國(guó)際品牌展會(huì)每個(gè)給予不超過(guò)100萬(wàn)元獎(jiǎng)勵(lì);引進(jìn)國(guó)內(nèi)品牌展會(huì)每個(gè)給予不超過(guò)80萬(wàn)元獎(jiǎng)勵(lì);引進(jìn)行業(yè)品牌展會(huì)每個(gè)給予不超過(guò)50萬(wàn)元獎(jiǎng)勵(lì);引進(jìn)大型國(guó)際性會(huì)議(論壇)給予單個(gè)不超過(guò)50萬(wàn)元獎(jiǎng)勵(lì);引進(jìn)全國(guó)大型會(huì)議(論壇)給予單個(gè)不超過(guò)30萬(wàn)元獎(jiǎng)勵(lì);對(duì)重點(diǎn)扶持的我省自辦展會(huì)每個(gè)給予不超過(guò)30萬(wàn)元獎(jiǎng)勵(lì);對(duì)連續(xù)在我省舉辦同一主題展覽活動(dòng)超過(guò)十年并且規(guī)模持續(xù)擴(kuò)大的項(xiàng)目給予單個(gè)不超過(guò)50萬(wàn)元的一次性獎(jiǎng)勵(lì)。

獎(jiǎng)補(bǔ)資金支持范圍是:引進(jìn)社會(huì)效益明顯、影響力強(qiáng)的國(guó)際性、全國(guó)性、行業(yè)性會(huì)展項(xiàng)目;對(duì)我省產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)有積極促進(jìn)作用的自辦展覽活動(dòng);鼓勵(lì)我省企業(yè)積極創(chuàng)新網(wǎng)上辦展,開(kāi)展線(xiàn)上線(xiàn)下辦展的融合發(fā)展新模式;申報(bào)獲得國(guó)際展覽協(xié)會(huì)(UFI)和國(guó)際會(huì)議協(xié)會(huì)(ICCA)等國(guó)際性組織認(rèn)證的項(xiàng)目;省內(nèi)重點(diǎn)展館考核獎(jiǎng)勵(lì)。獎(jiǎng)補(bǔ)資金用于服務(wù)會(huì)展的相關(guān)支出,支持已列入省商務(wù)廳發(fā)布的上年度我省重點(diǎn)支持的展會(huì)目錄,并于上年度在本省舉辦的會(huì)展項(xiàng)目。

申請(qǐng)獎(jiǎng)補(bǔ)資金的單位應(yīng)為省內(nèi)具有獨(dú)立法人資格的企業(yè)、社團(tuán)或事業(yè)單位(含聯(lián)合主辦或聯(lián)合承辦)。獎(jiǎng)補(bǔ)資金的申報(bào)按照屬地劃分原則,由符合獎(jiǎng)補(bǔ)資金申請(qǐng)條件的單位將申請(qǐng)資料向設(shè)區(qū)的市商務(wù)主管部門(mén)報(bào)送;對(duì)于省民政廳批準(zhǔn)設(shè)立、并由省級(jí)行業(yè)主管部門(mén)進(jìn)行業(yè)務(wù)指導(dǎo)的省級(jí)社團(tuán)組織可將申請(qǐng)資料直接報(bào)省商務(wù)廳;財(cái)政體制管理型試點(diǎn)縣比照市級(jí)報(bào)送程序執(zhí)行。

省級(jí)會(huì)展業(yè)發(fā)展專(zhuān)項(xiàng)獎(jiǎng)補(bǔ)資金管理辦法

第一章 總 則

第一條 為促進(jìn)山西省會(huì)展業(yè)發(fā)展,規(guī)范會(huì)展業(yè)專(zhuān)項(xiàng)資金管理,提高資金使用效益,確保資金專(zhuān)款專(zhuān)用,根據(jù)《山西省人民政府關(guān)于促進(jìn)會(huì)展經(jīng)濟(jì)發(fā)展的若干意見(jiàn)》(晉政發(fā)〔2016〕59號(hào))、《山西省財(cái)政廳關(guān)于印發(fā)<省級(jí)財(cái)政專(zhuān)項(xiàng)資金管理辦法>的通知》(晉財(cái)省直預(yù)〔2019〕23號(hào))和《山西省財(cái)政廳關(guān)于印發(fā)財(cái)政專(zhuān)項(xiàng)資金分配職責(zé)規(guī)定的通知》(晉財(cái)辦〔2015〕24號(hào)),結(jié)合我省目前會(huì)展業(yè)發(fā)展實(shí)際,制定本辦法。

第二條 會(huì)展業(yè)發(fā)展專(zhuān)項(xiàng)獎(jiǎng)補(bǔ)資金是省級(jí)財(cái)政設(shè)立,用于促進(jìn)全省會(huì)展業(yè)發(fā)展的專(zhuān)項(xiàng)獎(jiǎng)補(bǔ)資金(以下稱(chēng)獎(jiǎng)補(bǔ)資金)。

第三條 獎(jiǎng)補(bǔ)資金按照“政府引導(dǎo)、市場(chǎng)運(yùn)作”的原則,突出重點(diǎn),注重績(jī)效,促進(jìn)全省會(huì)展業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展。

第四條 本辦法中的會(huì)展是指有一定區(qū)域或行業(yè)影響力的高峰論壇、重要會(huì)議、博覽會(huì)、展覽會(huì)等活動(dòng)。

第五條 辦展(會(huì))單位是指在整個(gè)展會(huì)活動(dòng)中負(fù)責(zé)組織策劃、招商招展、經(jīng)費(fèi)收支,并與展會(huì)場(chǎng)館簽訂場(chǎng)地租賃合同的單位。

第二章 職責(zé)分工

第六條 獎(jiǎng)補(bǔ)資金由省財(cái)政廳和省商務(wù)廳共同管理,分別履行下列管理職責(zé):

省財(cái)政廳:負(fù)責(zé)審核省商務(wù)廳報(bào)送的獎(jiǎng)補(bǔ)資金分配計(jì)劃;下達(dá)獎(jiǎng)補(bǔ)資金預(yù)算并撥付資金;審核獎(jiǎng)補(bǔ)資金績(jī)效評(píng)價(jià)目標(biāo)和報(bào)告,審核自評(píng)價(jià)結(jié)果,根據(jù)需要組織再評(píng)價(jià);監(jiān)督檢查獎(jiǎng)補(bǔ)資金分配、管理和使用等情況。

省商務(wù)廳:負(fù)責(zé)發(fā)布上年度我省重點(diǎn)支持的會(huì)展目錄;制定獎(jiǎng)補(bǔ)資金項(xiàng)目申報(bào)指南;組織項(xiàng)目申報(bào)、審核;報(bào)送獎(jiǎng)補(bǔ)資金預(yù)算分配計(jì)劃,確定獎(jiǎng)補(bǔ)資金績(jī)效目標(biāo)、提供績(jī)效評(píng)價(jià)報(bào)告;建立獎(jiǎng)補(bǔ)資金項(xiàng)目庫(kù);對(duì)重點(diǎn)展館辦展數(shù)量、規(guī)模進(jìn)行考核;會(huì)同省財(cái)政廳對(duì)獎(jiǎng)補(bǔ)資金的管理、使用等情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。

第三章 獎(jiǎng)補(bǔ)資金支持范圍、方式和額度

第七條 獎(jiǎng)補(bǔ)資金用于服務(wù)會(huì)展的相關(guān)支出。支持已列入省商務(wù)廳發(fā)布的上年度我省重點(diǎn)支持的展會(huì)目錄,并于上年度在本省舉辦的會(huì)展項(xiàng)目。獎(jiǎng)補(bǔ)資金支持范圍是:

(一)引進(jìn)社會(huì)效益明顯、影響力強(qiáng)的國(guó)際性、全國(guó)性、行業(yè)性會(huì)展項(xiàng)目;

(二)對(duì)我省產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)有積極促進(jìn)作用的自辦展覽活動(dòng);

(三)鼓勵(lì)我省企業(yè)積極創(chuàng)新網(wǎng)上辦展,開(kāi)展線(xiàn)上線(xiàn)下辦展的融合發(fā)展新模式;

(四)申報(bào)獲得國(guó)際展覽協(xié)會(huì)(UFI)和國(guó)際會(huì)議協(xié)會(huì)(ICCA)等國(guó)際性組織認(rèn)證的項(xiàng)目;

(五)省內(nèi)重點(diǎn)展館考核獎(jiǎng)勵(lì)。

(六)省政府確定支持的其他會(huì)展項(xiàng)目。

第八條 有下列情形之一的,獎(jiǎng)補(bǔ)資金不予支持:

(一)中央和省財(cái)政專(zhuān)項(xiàng)資金已支持的會(huì)展項(xiàng)目;

(二)各類(lèi)文化科普展,公益性、政策性成就展,人才交流會(huì)等非商貿(mào)展覽活動(dòng),以及各類(lèi)促銷(xiāo)會(huì)等項(xiàng)目;

(三)組織秩序混亂,引發(fā)嚴(yán)重的群體性事件或發(fā)生重大事故的會(huì)展項(xiàng)目;

(四)辦展單位近兩年內(nèi)因違法行為被執(zhí)法部門(mén)查處或有其他違反國(guó)家法律法規(guī)行為的。

第九條 獎(jiǎng)補(bǔ)資金采取以獎(jiǎng)代補(bǔ)的方式予以支持。

第十條 引進(jìn)國(guó)際品牌展會(huì)每個(gè)給予不超過(guò)100萬(wàn)元獎(jiǎng)勵(lì);引進(jìn)國(guó)內(nèi)品牌展會(huì)每個(gè)給予不超過(guò)80萬(wàn)元獎(jiǎng)勵(lì);引進(jìn)行業(yè)品牌展會(huì)每個(gè)給予不超過(guò)50萬(wàn)元獎(jiǎng)勵(lì);引進(jìn)大型國(guó)際性會(huì)議(論壇)給予單個(gè)不超過(guò)50萬(wàn)元獎(jiǎng)勵(lì);引進(jìn)全國(guó)大型會(huì)議(論壇)給予單個(gè)不超過(guò)30萬(wàn)元獎(jiǎng)勵(lì);對(duì)重點(diǎn)扶持的我省自辦展會(huì)每個(gè)給予不超過(guò)30萬(wàn)元獎(jiǎng)勵(lì);對(duì)連續(xù)在我省舉辦同一主題展覽活動(dòng)超過(guò)十年并且規(guī)模持續(xù)擴(kuò)大的項(xiàng)目給予單個(gè)不超過(guò)50萬(wàn)元的一次性獎(jiǎng)勵(lì)。

第十一條 經(jīng)考核,重點(diǎn)展館完成目標(biāo)的給予獎(jiǎng)勵(lì),未完成目標(biāo)的不予獎(jiǎng)勵(lì)。

第十二條 因不可抗力因素造成對(duì)整體會(huì)展業(yè)的重大影響,可適當(dāng)浮動(dòng)獎(jiǎng)補(bǔ)資金項(xiàng)目的上限金額。

第四章 獎(jiǎng)補(bǔ)資金的申報(bào)、審核和撥付

第十三條 辦展(會(huì))單位申請(qǐng)獎(jiǎng)補(bǔ)資金應(yīng)當(dāng)符合以下條件:

(一)申請(qǐng)獎(jiǎng)補(bǔ)資金的單位應(yīng)為山西省內(nèi)具有獨(dú)立法人資格的企業(yè)、社團(tuán)或事業(yè)單位(含聯(lián)合主辦或聯(lián)合承辦)。

(二)符合會(huì)展業(yè)扶持政策申報(bào)條件的其他要求。

(三)按照有關(guān)規(guī)定已取得開(kāi)展相關(guān)業(yè)務(wù)的資格。

第十四條 獎(jiǎng)補(bǔ)資金的申報(bào)按照屬地劃分原則,由符合獎(jiǎng)補(bǔ)資金申請(qǐng)條件的單位將申請(qǐng)資料向設(shè)區(qū)的市商務(wù)主管部門(mén)報(bào)送;對(duì)于省民政廳批準(zhǔn)設(shè)立、并由省級(jí)行業(yè)主管部門(mén)進(jìn)行業(yè)務(wù)指導(dǎo)的省級(jí)社團(tuán)組織可將申請(qǐng)資料直接報(bào)省商務(wù)廳;財(cái)政體制管理型試點(diǎn)縣比照市級(jí)報(bào)送程序執(zhí)行。

第十五條 申報(bào)材料的主要內(nèi)容:

(一)各市、財(cái)政體制管理型試點(diǎn)縣商務(wù)主管部門(mén)的正式申請(qǐng)文件;

(二)申報(bào)單位的申請(qǐng)報(bào)告;

(三)申報(bào)項(xiàng)目的主要資料:?jiǎn)挝粻I(yíng)業(yè)執(zhí)照(法人登記證等相關(guān)文件)復(fù)印件;主承辦單位協(xié)議;相關(guān)合同、協(xié)議和發(fā)票復(fù)印件;績(jī)效目標(biāo)表以及其他需要提供的相關(guān)材料等。

第十六條 各設(shè)區(qū)的市、財(cái)政體制管理型試點(diǎn)縣商務(wù)主管部門(mén)負(fù)責(zé)組織本轄區(qū)內(nèi)的項(xiàng)目申報(bào),督促申報(bào)單位認(rèn)真準(zhǔn)備申報(bào)材料;負(fù)責(zé)審核申報(bào)單位的資格、項(xiàng)目材料的真實(shí)性和完整性,初審績(jī)效目標(biāo)及展會(huì)自評(píng)價(jià)結(jié)果,以正式文件上報(bào)省商務(wù)廳;資金撥付后,要對(duì)年度資金使用情況、績(jī)效進(jìn)行總結(jié)、評(píng)估,為編制下一年度資金預(yù)算提供依據(jù)。

第十七條 申報(bào)單位對(duì)所申報(bào)材料的真實(shí)性負(fù)責(zé),嚴(yán)格執(zhí)行本規(guī)定,嚴(yán)格開(kāi)支范圍,設(shè)立績(jī)效目標(biāo)及完成情況報(bào)告,做好完整的項(xiàng)目資金相關(guān)材料的建檔和保存工作,接受相關(guān)部門(mén)的檢查和審計(jì)。

第十八條 省商務(wù)廳組織第三方機(jī)構(gòu)對(duì)項(xiàng)目申報(bào)材料和實(shí)際費(fèi)用支出相關(guān)合法憑證進(jìn)行審查后,在擇優(yōu)排序的基礎(chǔ)上研究確定具體支持項(xiàng)目,提出獎(jiǎng)補(bǔ)資金分配方案,同時(shí)出具績(jī)效評(píng)價(jià)報(bào)告。

第十九條 省商務(wù)廳將獎(jiǎng)補(bǔ)資金分配計(jì)劃、績(jī)效目標(biāo)、績(jī)效報(bào)告以正式文件一次性報(bào)省財(cái)政廳審核。

第二十條 省財(cái)政廳按照預(yù)算管理程序和國(guó)庫(kù)支付管理規(guī)定下達(dá)并撥付資金。

第五章 獎(jiǎng)補(bǔ)資金的監(jiān)督管理

第二十一條 獎(jiǎng)補(bǔ)資金實(shí)行按規(guī)定用途使用,嚴(yán)禁截留、擠占、挪用獎(jiǎng)補(bǔ)資金。

第二十二條 績(jī)效評(píng)價(jià)結(jié)果作為以后年度安排獎(jiǎng)補(bǔ)資金的重要參考因素。

第二十三條 獎(jiǎng)補(bǔ)資金的使用應(yīng)接受財(cái)政、商務(wù)、審計(jì)等部門(mén)的監(jiān)督和檢查。省商務(wù)廳、省財(cái)政廳根據(jù)實(shí)際情況,可采取定期檢查、不定期抽查或委托設(shè)區(qū)的市商務(wù)和財(cái)政部門(mén)(或評(píng)審機(jī)構(gòu))等方式,對(duì)獎(jiǎng)補(bǔ)資金的使用情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。

第二十四條 凡違反國(guó)家及本辦法有關(guān)規(guī)定和要求,截留、挪用、騙取獎(jiǎng)補(bǔ)資金行為的,依照《財(cái)政違法行為處罰處分條例》(國(guó)務(wù)院令第427號(hào))等相關(guān)法律法規(guī)規(guī)章進(jìn)行處理。

第六章 信息公開(kāi)

第二十五條 省商務(wù)廳在門(mén)戶(hù)網(wǎng)站或通過(guò)其他媒體渠道向社會(huì)公開(kāi)獎(jiǎng)補(bǔ)資金管理辦法、項(xiàng)目申報(bào)指南、上年度我省重點(diǎn)支持的展會(huì)目錄、獎(jiǎng)補(bǔ)資金分配方案等信息。其中:獎(jiǎng)補(bǔ)資金分配方案公示時(shí)間不少于5個(gè)工作日。

第七章 附 則

第二十六條 本辦法自印發(fā)之日起施行。2017年4月27日《山西省財(cái)政廳 山西省商務(wù)廳關(guān)于印發(fā)<省級(jí)會(huì)展業(yè)發(fā)展專(zhuān)項(xiàng)獎(jiǎng)補(bǔ)資金管理辦法>的通知》(晉財(cái)建二〔2017〕78號(hào))同時(shí)廢止。

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