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杭州市修訂完善會展業(yè)發(fā)展扶持資金實施細則

來源:會議策劃公司   發(fā)布時間:2022-03-04 12:07:05   瀏覽次數(shù):3803

近年來,杭州積極制定政策,扶持會展企業(yè),改善辦展環(huán)境,推進會展業(yè)的發(fā)展。3月1日,《杭州市會展業(yè)發(fā)展扶持資金實施細則》(征求意見稿)公布。明確扶持資金可以用于7大事項,如舉辦重大會展活動;引進國內(nèi)外大型會展活動;引進知名會展機構(gòu);品牌會展項目培育;會展業(yè)的宣傳推廣、對外交流;會展項目進行國際權(quán)威認證;其他促進杭州會展業(yè)發(fā)展的事項。

會展業(yè)作為極具活力的朝陽產(chǎn)業(yè),不僅能夠產(chǎn)生巨大的經(jīng)濟效益,成為城市經(jīng)濟的重要支柱;還能夠帶動相關(guān)產(chǎn)業(yè)的蓬勃發(fā)展,帶來無法估量的社會效益。近年來,杭州積極制定政策,扶持會展企業(yè),改善辦展環(huán)境,推進會展業(yè)的發(fā)展。

3月1日,《杭州市會展業(yè)發(fā)展扶持資金實施細則》(征求意見稿)(以下簡稱“征求意見稿”)在杭州市政府網(wǎng)站公布。

根據(jù)征求意見稿,扶持資金扶持對象為在杭州市范圍內(nèi)舉辦的、舉辦經(jīng)費未使用市級財政預(yù)算資金的、符合相關(guān)管理規(guī)定的、按規(guī)定在杭州市商務(wù)局備案的由企業(yè)、社會組織等市場主體舉辦的會展項目及符合第四條規(guī)定的其他市場主體。

杭州奧體中心體育場
▲杭州奧體中心體育場

扶持資金可用于七大事項

那么,扶持資金可以在哪些方面使用?征求意見稿中明確,扶持資金可以用于7大事項,比如,舉辦重大會展活動;引進國內(nèi)外大型會展活動;引進知名會展機構(gòu);品牌會展項目培育;會展業(yè)的宣傳推廣、對外交流;會展項目進行國際權(quán)威認證;其他促進杭州會展業(yè)發(fā)展的事項。

另外,對于扶持標準,征求意見稿中也有要求,比如參會人數(shù)100人以上、境外參會代表不少于五個國家或地區(qū)、注冊國際代表不少于參會人數(shù)20%的國際會議,給予每位注冊參會國際代表每天100元的扶持,每屆不超過100萬元;對于國家級、全國性的學會、協(xié)會等社會組織,中央直屬企業(yè),世界500強企業(yè)、國內(nèi)民營經(jīng)濟前百強企業(yè)(上年度排名)等機構(gòu)或企業(yè)舉辦的、參會人數(shù)1000人(含)以上、實際會期3個半天或在杭住宿1天以上的會議,一次性給予舉辦單位10萬元的扶持。參會人數(shù)1000人以上的,人數(shù)每增加10%,扶持標準相應(yīng)增加10%,每屆不超過50萬元;境外展商不少于5個國家或地區(qū)、國際展位(面積)20%以上的國際化展覽項目,扶持標準在第八條規(guī)定的基礎(chǔ)上增加10%,總金額不超過110萬元。

值得一提的是,征求意見稿中對于扶持資金監(jiān)管方面,提出舉辦單位應(yīng)如實報送有關(guān)材料,對于虛報冒領(lǐng)扶持資金的,將追回已經(jīng)發(fā)放的款項,取消其申請資格,并列入會展不良誠信單位名單,五年內(nèi)不得申請扶持資金。情節(jié)嚴重的,依法追究其法律責任。

會展作為平臺性質(zhì)的行業(yè),具備跨界發(fā)展的屬性,能夠建立輻射全領(lǐng)域的產(chǎn)業(yè)生態(tài),既可以為傳統(tǒng)行業(yè)賦能,也可以刺激消費需求的升級。大力發(fā)展會展業(yè)對于刺激消費,擴大投資具有強有力的帶動作用。如今,會展經(jīng)濟的下一個成長節(jié)點即將來臨,誰能緊緊把握會展業(yè)發(fā)展脈絡(luò),誰就能收割行業(yè)發(fā)展頭排紅利。

杭州市會展業(yè)發(fā)展扶持資金實施細則(征求意見稿)

第一章 總則

第一條 為促進杭州會展業(yè)高質(zhì)量發(fā)展,持續(xù)打造會展之都、賽事之城,更好地發(fā)揮財政資金的導向和激勵作用,根據(jù)《杭州市會展業(yè)促進條例》及《杭州市級財政專項資金管理辦法》等相關(guān)規(guī)定,結(jié)合我市會展業(yè)實際,制定本細則。

第二條 杭州市會展業(yè)發(fā)展扶持資金(以下簡稱“扶持資金”)是指財政預(yù)算每年安排專項用于扶持本市會展業(yè)發(fā)展的資金。

第三條 扶持資金按照公平公正、重點突出、?顚S谩⒆⒅乜冃У脑瓌t使用管理。

第二章 資金的使用范圍

第四條 扶持資金主要用于下列事項:

1.舉辦重大會展活動;

2.引進國內(nèi)外大型會展活動;

3.引進知名會展機構(gòu);

4.品牌會展項目培育;

5.會展業(yè)的宣傳推廣、對外交流;

6.會展項目進行國際權(quán)威認證;

7.其他促進杭州會展業(yè)發(fā)展的事項。

第五條 扶持資金扶持對象為在本市范圍內(nèi)舉辦的、舉辦經(jīng)費未使用市級財政預(yù)算資金的、符合相關(guān)管理規(guī)定的、按規(guī)定在市商務(wù)局備案的由企業(yè)、社會組織等市場主體舉辦的會展項目及符合第四條規(guī)定的其他市場主體。

第三章 扶持標準

第六條 參會人數(shù)100人以上、境外參會代表不少于五個國家或地區(qū)、注冊國際代表不少于參會人數(shù)20%的國際會議,給予每位注冊參會國際代表每天100元(人民幣,下同)的扶持。每屆不超過100萬元。

第七條 國家級、全國性的學會、協(xié)會等社會組織,中央直屬企業(yè),世界500強企業(yè)、國內(nèi)民營經(jīng)濟前百強企業(yè)(上年度排名)等機構(gòu)或企業(yè)舉辦的、參會人數(shù)1000人(含)以上、實際會期3個半天或在杭住宿1天以上的會議,一次性給予舉辦單位10萬元的扶持。參會人數(shù)1000人以上的,人數(shù)每增加10%,扶持標準相應(yīng)增加10%,每屆不超過50萬元。

第八條 在本市專業(yè)展館舉辦、符合本市會展產(chǎn)業(yè)指導目錄、展期不少于三天、室內(nèi)展覽面積不少于8000平方米的市場化貿(mào)易類和消費類展覽項目(不包括各類成就展、人才交流會、圖片展等項目),按項目展覽面積規(guī)模給予扶持:

(一)項目展覽面積在8000平方米(含)-20000平方米的,一次性給予20萬元扶持;

(二)項目展覽面積在20000平方米(含)-40000平方米的,一次性給予30萬元扶持;

(三)項目展覽面積在40000平方米(含)-80000平方米的,一次性給予60萬元扶持;

(四)項目展覽面積超過80000平方米(含)的,一次性給予100萬元扶持。

重點扶持符合我市主導產(chǎn)業(yè)方向、對我市經(jīng)濟社會等領(lǐng)域有重要促進作用的項目。逐步增加成交金額等經(jīng)濟效益類指標。

第九條 境外展商不少于5個國家或地區(qū)、國際展位(面積)20%以上的國際化展覽項目,扶持標準在第八條規(guī)定的基礎(chǔ)上增加10%,總金額不超過110萬元。

第十條 每個展覽項目根據(jù)綜合評估情況,扶持培育期不超過三年(屆),對于第二年(屆)至第三年(屆)分別按照項目舉辦當年標準的75%、50%給予扶持。

第十一條 對特別重要的國際性、國家級會展和市政府指定的重要會展活動扶持政策按照“一事一議”的流程報市政府審批。

第十二條 在本市舉辦納入國際大會及會議協(xié)會(ICCA)、國際協(xié)會聯(lián)盟(UIA)統(tǒng)計范圍的會議,一次性給予10萬元扶持。

第十三條 引進獲得國際展覽業(yè)協(xié)會(UFI)認證的展覽項目來本市舉辦,一次性給予15萬元扶持。

第十四條 本市市場主體在本市舉辦的展覽項目獲得國際展覽業(yè)協(xié)會(UFI)認證的,一次性給予30萬元扶持。

第四章 資金申請和撥付流程

第十五條 項目扶持資金申請和撥付流程:

(一)事先備案。符合第六條、第七條、第八條、第九條、第十條規(guī)定的會展項目舉辦單位應(yīng)根據(jù)《杭州市重大會展活動備案辦法》于項目舉辦前30天通過市商務(wù)局官方網(wǎng)站向市商務(wù)局備案,未經(jīng)備案和未按時間要求備案的項目,市商務(wù)局不受理該項目扶持資金的申請;

(二)正式申請。按前款要求事先備案的會展項目舉辦單位,在項目舉辦前15天通過市商務(wù)局官方網(wǎng)站向市商務(wù)局提出正式申請(見附件1);在項目結(jié)束后30天內(nèi),舉辦單位向市商務(wù)局提交申請扶持資金相關(guān)書面材料(見附件2);

同一主體在一年中多次舉辦同一題材會展項目,只能就其中一項會展活動提出扶持資金申請;

同期舉辦的同一個會展項目,其中包含展覽、會議(論壇)和活動內(nèi)容的,原則上只能就其中一項內(nèi)容提出扶持資金申請;

(三)核查評估。市商務(wù)局接到會展項目舉辦單位正式申請后,委托第三方機構(gòu)開展核查評估;

(四)部門評審。市商務(wù)局組織專家對申報項目進行評審,并征求市場監(jiān)管等市級有關(guān)部門意見后,提出審查意見;

(五)事前公示。將審查結(jié)果在市商務(wù)局官方網(wǎng)站公示7個工作日;

(六)資金下達。經(jīng)公示無異議的,市商務(wù)局將扶持資金分配計劃函告市財政局,作為下達扶持資金的依據(jù)。市財政局根據(jù)市商務(wù)局提供的經(jīng)公示無異議的扶持資金分配函,會同市商務(wù)局正式行文下達扶持資金。

第十六條 其他扶持資金申請和撥付流程:

(一)書面申請。符合第十一條、第十二條、第十三條、第十四條規(guī)定的會展項目和相關(guān)機構(gòu),于每年9月底前向市商務(wù)局提出申請并提交書面佐證材料;9月份以后符合相關(guān)條件的項目和機構(gòu)可在翌年提出申請(見附件3、4);

(二)部門評審。市商務(wù)局組織專家對申報材料進行評審,并征求市場監(jiān)管等市級有關(guān)部門意見后,提出審查意見;

(三)事前公示。將審查結(jié)果在市商務(wù)局官方網(wǎng)站公示7個工作日;

(四)資金下達。經(jīng)公示無異議的,市商務(wù)局將扶持資金分配計劃函告市財政局,作為下達扶持資金的依據(jù)。市財政局根據(jù)市商務(wù)局提供的經(jīng)公示無異議的扶持資金分配函,會同市商務(wù)局正式行文下達扶持資金。

第十七條 同一會展項目舉辦單位超過一家的,遞交申請資料的申請單位應(yīng)為該會展項目的知識產(chǎn)權(quán)歸屬單位或知識產(chǎn)權(quán)歸屬單位委托的申請單位。

第五章 監(jiān)督管理和績效評價

第十八條 對扶持資金實行預(yù)算績效評價,嚴格跟蹤問效。市商務(wù)局負責落實扶持資金的分配使用,嚴格支出管理,實施績效監(jiān)控,開展績效評價。市財政局負責按規(guī)定將扶持資金納入預(yù)算安排,及時下達預(yù)算,選擇部分項目進行重點績效評價。

第十九條 舉辦單位近三年內(nèi)有違法記錄或其他不良記錄的,或會展項目出現(xiàn)嚴重安全責任事故、嚴重侵犯參展參會有關(guān)主體權(quán)益事件的,取消扶持資金申請資格。

第二十條 舉辦單位應(yīng)如實報送有關(guān)材料,對于虛報冒領(lǐng)扶持資金的,將追回已經(jīng)發(fā)放的款項,取消其申請資格,并列入會展不良誠信單位名單,五年內(nèi)不得申請扶持資金。情節(jié)嚴重的,依法追究其法律責任。

第二十一條 評估人員和相關(guān)工作人員應(yīng)堅持客觀、公正的原則,對在評估過程中發(fā)生弄虛作假、營私舞弊等違規(guī)行為的,一經(jīng)查實,按有關(guān)法律法規(guī)嚴肅處理。

第二十二條 本細則自2022年*月*日起施行,有效期為三年。由市商務(wù)局會同市財政局負責解釋。

附件:

1.杭州市會展項目扶持資金申請表.docx

2.杭州市申請會展項目扶持資金材料目錄.docx

3.杭州市其他會展扶持資金申請表.docx

4.杭州市申請其他會展扶持資金材料目錄.docx

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