太原市人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)太原市會展活動管理暫行辦法的通知
并政辦發(fā)〔2016〕66號
各縣（市、區(qū)）人民政府，各開發(fā)區(qū)（園區(qū)）管委會，市直各委、局、辦，各有關(guān)單位:
《太原市會展活動管理暫行辦法》已經(jīng)市政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請按照執(zhí)行。
太原市人民政府辦公廳
2016年10月12日
第一章 總則
第一條 為充分發(fā)揮市場在會展業(yè)資源配置中的決定性作用，積極推進(jìn)會展活動市場化進(jìn)程，促進(jìn)會展市場公平、健康、快速發(fā)展，根據(jù)有關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合我市實際，特制定本辦法。
第二條 本辦法所稱的會展，是指舉辦單位（包括主辦單位和承辦單位）通過市場化運(yùn)作，在固定場所和預(yù)定時期內(nèi)，舉辦的具有一定規(guī)模的展覽、展銷、會議等活動。
主辦單位系指負(fù)責(zé)制定會展實施方案和計劃，對活動全程進(jìn)行統(tǒng)籌組織安排的單位。承辦單位系指根據(jù)主辦單位授權(quán)或委托，負(fù)責(zé)會展組織、招商招展、觀眾邀請、展場布置、會議服務(wù)、安全保衛(wèi)、媒體宣傳、應(yīng)急處理及其他具體會展事務(wù)的單位。
主辦單位可自行承辦會展，也可授權(quán)或委托承辦單位承辦。主辦單位、承辦單位應(yīng)按國家有關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定約定各自承擔(dān)的責(zé)任。
第三條 在本市市區(qū)舉辦的各種展覽、展銷、會議等活動及其管理，適用本辦法。
第二章 組織機(jī)構(gòu)
第四條 建立由市政府分管領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)，市會展工作辦公室（以下簡稱市會展辦）牽頭，市發(fā)改、城管、公安、財政、食藥監(jiān)、商務(wù)、統(tǒng)計、工商、質(zhì)監(jiān)、消防等部門和單位共同參與的會展聯(lián)席會議制度,統(tǒng)籌協(xié)調(diào)太原市會展業(yè)發(fā)展事宜。主要負(fù)責(zé)：組織制定我市會展業(yè)發(fā)展規(guī)劃及相關(guān)政策；根據(jù)市場需求，對全市會展活動，特別是大型會展活動進(jìn)行綜合協(xié)調(diào)；對舉辦單位申請以太原市人民政府名義主辦的各類國際性、國家級、區(qū)域性會展活動進(jìn)行統(tǒng)籌；審定有關(guān)會展工作的其他重大事項。聯(lián)席會日常事務(wù)和會議召集服務(wù)工作，由市會展辦負(fù)責(zé)。
第五條 市會展辦主要負(fù)責(zé)：組織開展會展業(yè)發(fā)展研究；對在我市舉辦的會展活動根據(jù)市場需求提供業(yè)務(wù)指導(dǎo)、抽查和數(shù)據(jù)收集；組織協(xié)調(diào)相關(guān)部門擬定全市會展工作發(fā)展規(guī)劃和年度會展計劃；管理使用會展扶持資金，組織協(xié)調(diào)相關(guān)部門和專家評審組對全市會展業(yè)和會展活動進(jìn)行評估；建立會展信息公共服務(wù)平臺，及時發(fā)布會展政策和信息；組織開展會展人才培訓(xùn)；落實會展聯(lián)席會議議定事項等。
政府各有關(guān)職能部門和各區(qū)政府根據(jù)各自職責(zé)，密切配合，做好在本區(qū)域內(nèi)舉辦的會展活動的服務(wù)、監(jiān)管、保障工作。
第三章 舉辦原則
第六條 鼓勵具有合法經(jīng)營資格的企業(yè)在我市舉辦會展活動。對依法辦結(jié)審批手續(xù)的會展活動，任何單位和部門不得再對會展活動進(jìn)行任何形式的其他審批。
第七條 所舉辦的會展活動，必須符合國家政策和政府有關(guān)規(guī)定。
（一）堅持圍繞中心、服務(wù)大局、推動經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展；厲行節(jié)約、反對浪費、注重辦展實效；活動內(nèi)容積極健康、自覺抵制庸俗、低俗、媚俗之風(fēng)。
（二）黨政機(jī)關(guān)等職能部門和單位舉辦展會活動，必須符合中央《黨政機(jī)關(guān)境內(nèi)舉辦展會活動管理辦法》及省、市有關(guān)規(guī)定。
第八條 鼓勵創(chuàng)新、尊重原創(chuàng)。倡導(dǎo)行業(yè)自律，有序競爭，對新成功舉辦的會展活動名稱權(quán)屬實行保護(hù)。
第九條 維護(hù)會展企業(yè)的市場主體地位。
（一）舉辦會展活動，承辦單位有權(quán)通過比選或招標(biāo)方式，選擇有資質(zhì)的會展場地、設(shè)計、搭建、保安、餐飲、住宿等服務(wù)提供商，任何單位和個人不得隨意設(shè)限和迫使承辦單位接受指定服務(wù)商。
（二）各級行政管理部門不得違背企業(yè)意愿，采取或變相采取行政干預(yù)手段要求企業(yè)參展；不得通過行政及其他手段強(qiáng)行要求企業(yè)或個人提供贊助。
（三）行業(yè)主管部門應(yīng)當(dāng)在專業(yè)技術(shù)指導(dǎo)、協(xié)助邀請行業(yè)專家、組織專業(yè)觀眾觀展等方面對專業(yè)會展活動給予支持和幫助。
第四章 活動管理
第十條 各有關(guān)部門根據(jù)各自職責(zé)，對會展活動實行服務(wù)式管理。管理應(yīng)做到到位、便利、有效、快捷。
第十一條 舉辦單位發(fā)布舉辦會展活動的信息應(yīng)當(dāng)客觀、真實，與所舉辦的會展內(nèi)容、性質(zhì)相符，不得虛構(gòu)或夸大事實。會展名稱必須與會展內(nèi)容、規(guī)模相一致；未征得相關(guān)單位同意，不得盜用其名義辦展，不得在招商招展和發(fā)布有關(guān)信息中將該單位作為主辦單位或其他參與主體。會展活動的宣傳和推廣必須嚴(yán)格遵守《中華人民共和國廣告法》相關(guān)規(guī)定。
第十二條 參展商按國家有關(guān)法律、法規(guī)開展活動。承辦方具體負(fù)責(zé)會展活動的組織管理，對參展商資質(zhì)和參展商品知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)狀況進(jìn)行審查把關(guān)，并與參展商簽訂參展合同，明確雙方的權(quán)利義務(wù)。參展合同應(yīng)約定展期、展位、收費標(biāo)準(zhǔn)、知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)責(zé)任等內(nèi)容。
第十三條 場館單位與承辦單位應(yīng)當(dāng)在場館租用協(xié)議中訂立責(zé)任保證條款，對侵害參展商合法權(quán)益的賠償責(zé)任進(jìn)行約定。
第十四條 舉辦單位和有關(guān)職能部門應(yīng)當(dāng)積極受理和處理會展期間發(fā)生的各類投訴事項。投訴事項涉及多部門職責(zé)的，市會展辦應(yīng)當(dāng)協(xié)調(diào)有關(guān)部門做好處理工作。
第十五條 市會展辦可以組織有關(guān)職能部門對在本市舉辦的會展活動進(jìn)行抽樣檢查。
第十六條 對違反有關(guān)規(guī)定的行為，有關(guān)職能部門應(yīng)當(dāng)依法查處。
第五章 協(xié)調(diào)服務(wù)
第十七條 會展聯(lián)席會議成員單位應(yīng)當(dāng)為提出申請的會展活動提供協(xié)調(diào)服務(wù)，保障會展活動運(yùn)行順利、順暢。
第十八條 一般性會展活動原則上不以市政府名義舉辦。符合以下標(biāo)準(zhǔn)之一的重大會展活動，可以申請以市政府名義主辦或聯(lián)合主辦：
（一）對全市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展有重大作用和意義，配合全市重大戰(zhàn)略或外事外貿(mào)工作需要的；
（二）由省級以上部門或國家級行業(yè)協(xié)會、境內(nèi)外著名展覽機(jī)構(gòu)主辦，邀請市政府作為主辦或聯(lián)合主辦的；
（三）展覽規(guī)模大，具有全國性、綜合性或較強(qiáng)專業(yè)性；凈展出面積20000平方米以上，或展位超過1000個的。
第十九條 對申請以市政府名義主辦或聯(lián)合主辦的會展活動，承辦單位應(yīng)提前六個月向市會展辦提出申請材料，由市會展辦提交市政府研究。
未經(jīng)市政府批準(zhǔn)，不得以市政府名義主辦或聯(lián)合主辦。
第二十條 黨政領(lǐng)導(dǎo)干部出席會展活動，嚴(yán)格按照中央和省、市有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第二十一條 承辦單位引進(jìn)國際性、國家級大型或?qū)I(yè)性會展活動，根據(jù)承辦單位申請，市會展辦應(yīng)予以支持。必要時市政府組織力量協(xié)助爭取。
第六章 數(shù)據(jù)匯集
第二十二條 建立市、區(qū)兩級職能部門、會議展覽場地提供方、市會展辦、市委市政府會展數(shù)據(jù)信息暢通機(jī)制，確保會展數(shù)據(jù)信息統(tǒng)一、及時、準(zhǔn)確。
第二十三條 經(jīng)相關(guān)部門辦結(jié)有關(guān)審批手續(xù)的會議、展覽活動，由負(fù)責(zé)審批的部門在辦結(jié)7個工作日內(nèi)，向市會展辦通報相關(guān)數(shù)據(jù)信息。會展辦匯總后，統(tǒng)一向市委市政府提供即時信息，確保市委市政府及時掌握會展動態(tài)。
第二十四條 會展活動結(jié)束后7個工作日內(nèi)，由活動場地方和承辦方將已經(jīng)辦畢的會議、展覽活動相關(guān)數(shù)據(jù)和總結(jié)填報市會展辦。數(shù)據(jù)信息應(yīng)當(dāng)準(zhǔn)確、內(nèi)容詳實。市會展辦將相關(guān)數(shù)據(jù)信息統(tǒng)一匯總后，報市委市政府。
第七章 會展扶持
第二十五條 市政府每年安排300萬元會展補(bǔ)貼資金，扶持會展業(yè)發(fā)展。主要用于：培育和引進(jìn)舉辦的大型品牌會議、展覽；會展補(bǔ)貼；人才培養(yǎng)與培訓(xùn)；開展會展發(fā)展研究；組織本市企業(yè)參加國內(nèi)外品牌會展活動；辦展環(huán)境宣傳推廣及會展信息公共服務(wù)平臺建設(shè)；經(jīng)市政府確定的其他會展支出等。具體條件和辦法另行規(guī)定。
第二十六條 重點補(bǔ)貼項目：
（一）現(xiàn)有品牌會展項目。已在我市有一定影響力和群眾基礎(chǔ)，在原有基礎(chǔ)上做大做強(qiáng)，提檔升級的現(xiàn)有品牌會展項目。
（二）新培育的自主品牌會展項目。
（三）引進(jìn)的大型國家級或國際性會展項目。鼓勵會展企業(yè)、社會各界和國內(nèi)外政界、商界知名人士幫助招徠國際會議、國家級知名會議落戶太原;發(fā)展高端論壇、高級別峰會、專業(yè)性研討會等會議項目。鼓勵引進(jìn)符合我市產(chǎn)業(yè)特色、社會經(jīng)濟(jì)效益明顯、影響力較強(qiáng)的國內(nèi)外大型展覽項目。
（四）參加我市統(tǒng)一組織的國內(nèi)外品牌會展活動項目。
第二十七條 稅務(wù)部門根據(jù)稅法有關(guān)規(guī)定，落實會展企業(yè)稅收優(yōu)惠政策。
第二十八條 加大人才培養(yǎng)與引進(jìn)力度。加強(qiáng)與會展業(yè)發(fā)達(dá)國家和地區(qū)的合作與交流，開展多形式培訓(xùn)活動，為會展企業(yè)發(fā)展提供智力支撐和高素質(zhì)人才保障。
第二十九條 會展場館周邊公交站牌站點，沒有標(biāo)明會展場館名稱的，由場館產(chǎn)權(quán)單位與有關(guān)部門共同協(xié)商，完善公交站點名稱命名。加強(qiáng)大型會展活動期間運(yùn)力調(diào)控，保證會展活動交通便利。
第三十條 建立會展信息公共服務(wù)平臺。由市會展辦建立太原會展網(wǎng)和太原會展微信、短信公共平臺；建立電視、廣播、網(wǎng)站、紙媒、戶外傳媒等媒體會展信息聯(lián)動發(fā)布平臺體系；在城區(qū)主要出入口及突出位置設(shè)立會展公益戶外大屏；舉辦大型會展活動期間，依法有計劃的在活動主場地周邊開放道旗等。形成立體多維會展信息發(fā)布平臺，為會展企業(yè)提供公益或優(yōu)惠信息發(fā)布服務(wù)。
第八章 附則
第三十一條 本辦法第二條中“在固定場所和預(yù)定時期內(nèi)舉辦的具有一定規(guī)模的展覽、展銷、會議”，“一定規(guī)模”系指：在中國（太原）煤炭交易中心、中國（太原）煤炭博物館、山西省展覽館舉辦的和其他場地展覽展示面積達(dá)到3 000平米、展位100個以上的展覽、展銷類會展項目�！皶h”特指：在本地召開的通過市場運(yùn)行的國際、國家級（含行業(yè)、專業(yè)組織）或區(qū)域性強(qiáng)，阜外與會人員200人以上，會期一天以上的非行政、非企業(yè)商務(wù)類的重大會議活動。
第三十二條 本辦法自發(fā)布之日起施行。
第三十三條 本辦法由太原市會展辦負(fù)責(zé)解釋。
